G7峰会期间,一张峰会领导人的合影照片,受到了广泛关注。
在这张照片中,除了各国领导人的站位引发讨论外,英国作为 G7峰会东道国,约翰逊以C位获得了一次“全球不列颠”的机会。而这张合影照片,似乎也透露出了约翰逊的野心,以及英国的“全球秩序”的结构和图景。
在此次 G7峰会之前,英美领导人签署了所谓的《新大西洋宪章》,其联手塑造世界秩序的野心跃然纸上。此次 G7峰会,既有拜登“美国回来”的宣誓和表演,也有约翰逊“全球不列颠”的尝试,因而备受关注。
西方媒体对于此次峰会紧锣密鼓的报道,既反映了G7的自我期待,更折射出G7难以主导世界的尴尬和危机感。而领导人合影照片,就蕴含着G7要在急剧变迁的世界中找到昔日主导世界秩序位置的“秘密”。
事实上,作为东道国,英国占据C位也是理所当然,却暗合了约翰逊的“全球不列颠”企图。
值得关注的是, G7领导人没有戴口罩,隐含着 G7走出疫情的自信心,但又保持了“社交距离”。其背景就是,疫情防控以及疫苗生产和分配是此次峰会的核心议题之一。
而照片中的领导人分成两排,是一种值得玩味的“站位”。站在第一排是“中流砥柱”,有英法美德加,而意大利和日本只能“尴尬”地站在第二梯队了。换句话说,意日两国并非 G7核心成员国。
同在后排的欧盟两位领导人,米歇尔与冯德莱恩属于“蹭会”出场。而之前的G7峰会合影,欧盟领导人也都处于边缘。对于正在寻求战略自主的欧盟来说,这种尴尬的G7站位,已然昭示了欧盟要成为地缘战略力量,着实任重道远。
照片中,约翰逊的左右两边分别是法德和美加。这即便是无心的安排,也在某种程度上透露出英国对于当下西方世界的认知,那就是欧陆与英美之间的区隔。
英国脱欧之后,法德再次成为欧盟双轴,欧盟进一步变成了一个大陆性力量。而美加两国本来就是大英帝国的遗产。处于中间的英国,能够成为北美与欧陆之间的桥梁吗?约翰逊似乎有意充当这样的角色,但实际上,自脱欧之后,英国就已经失去了介入欧陆事务的渠道。
虽然脱欧协议已经完成,英国正式脱欧,但其带来的最大挑战就是北爱尔兰边界问题,这是一个叠合了民族、国家和区域三重属性的边界问题。
英国依赖英吉利海峡得以“光荣孤立”,现在却与欧盟有了陆地边界。此次G7峰会期间,约翰逊和两位欧盟领导人之间的会谈非常不顺利,脱欧后遗症显露无遗。
英吉利海峡比大西洋还要宽。英国与法德两大欧陆国家以及布鲁塞尔的紧张关系,让约翰逊如同当年的丘吉尔一样,转向了英美特殊关系。但他没有用“特殊关系”这一说法,而是用了“牢不可破”,似乎是在升级英美关系。
为此,英美还“有样学样”地签署了所谓的《新大西洋宪章》,与1941年的《大西洋宪章》一样也是8条,但明显“画虎不成反类犬”。
1941年的《大西洋宪章》,是反法西斯战争宣言,是奠定战后世界秩序的重要基础,尤其是“解散”了大英帝国,奠定了以美国为主导的自由贸易经济秩序。而此次英美签署的《新大西洋宪章》,与其说是构建新的世界秩序,不如说是将冷战秩序强加给世界,其所谓“基于规则的国际秩序”,就是英美小圈子的秩序。
当下世界已是多元权力中心,现实就像此次G7峰会领导人合影照片所体现出来的那样,英美甚至连G7都难以整合,更遑论重新塑造世界秩序。
就此看,《新大西洋宪章》只是约翰逊重拾英美特殊关系的“稻草”,而无论是“美国回来了”,还是“全球不列颠”,都不过是英美霸权体系的一次“回光返照”。
这次G7国家开会,首次盯紧中国,首次对华强硬,首次谈及台海,首次干涉台湾、香港和新疆等中国内政问题,首次要搞自己的“B3W”抗衡中国的“一带一路”,包括他们在关于“中国问题”上的分歧,形势变化巨大,有些表面上能看出来,有些是桌子底下的,怎么解读都不过分。但是,过度解读一张G7合影照片,真的没有必要,也显得不专业。
首先,英国作为G7主办国,约翰逊占据主位,无可厚非,什么样的国际会议都是这样,有时按国家经济体量排座位,有时按在任时间长短排站位,可能夹杂特殊情况,看主席国的意思。约翰逊作为主办国领导人,肯定站在C位,当仁不让,并不是英国政府有意安排,为了显示“全球英国”的气势,非要透露约翰逊的“野心”。
其次,意大利总理德拉吉是今年2月12日刚刚上任,日本首相菅义伟是去年9月上任的,两人当然排在最后,而不是非要从照片上划出谁是“第一梯队”,谁是“第二梯队”,事实上,现在的日本菅义伟政府在G7中已经冲到了“抗华”和“制华”的第一线,属于真正的“第一梯队”。
第三,有人会问,那为什么拜登总统能站在约翰逊的右手呢?当然,首先是美国的经济体量大,其次是拜登的年龄不仅最大,而且比其他人的年龄大出很多,估计也是考虑主因之一。
第四,国际组织领导人一般情况下都靠边站,欧盟目前不是“国家”,是由欧洲27个国家组成,所以第二排两边是他们的位置,欧盟委员会主席冯德莱恩和欧洲理事会主席米歇尔一边一个。
从照片上根本看不住大西洋的分裂,更看不出“英吉利海峡比大西洋还要宽”。其实,还有一点,这次G7领导人都没戴口罩,5月初的G7外长会议却戴了口罩,但这次是海边,是室外,那次是室内,从纯粹抗疫措施看,也不能说他们对走出新冠疫情就一定有了“自信心”。
G7峰会于昨日落幕,发表了联合声明。在中国强大的"阴影"笼罩下,美国主导了会议的主要议题,即针对中国。会议声明涉及了中国的经济发展和香港、台湾、东海、南海、新疆,以及所谓新冠病毒溯源。有关表述分别如下。
有关中国经济发展。声明说"关于中国与全球经济中的竞争,我们将继续就挑战破坏全球经济公平和透明运作的非市场政策和做法,集体方法进行磋商"。
有关新疆和香港。声明说,"呼吁中国尊重人权和基本自由,特别是与新疆有关的人权和基本自由,以及《中英联合声明》和《基本法》中规定的香港的权利、自由和高度自治"。
关于台湾和东海、南海。声明说,"我们强调台湾海峡两岸和平与稳定的重要性,并鼓励和平解决两岸问题。我们仍然严重关切东海和南海的局势,强烈反对任何改变现状和加剧紧张局势的单方面企图"。
关于新冠病毒溯源。声明说,"我们呼吁开展及时、透明、由专家主导、以科学为基础的世卫组织召集的新冠病毒起源第二阶段研究,包括按照专家报告的建议,在中国开展研究"。
从会议声明看,美国想要的都有了。就会议本身,开得华丽而热闹,美国达到了目的。但会议能否落实呢?我们认为只是一个过场。一是G7的经济实力已不比当初占世界经济总量的大部分,相应的,影响世界的能量是绝对的。现在只占小部分,影响世界的能量是相对的,不起决定作用了。二是G20的崛起,特别是中国等新兴国家的参与,对世界的领导力大大超过G7。G7已经没落了,美国只能拉个小圈子抱团取暖。三是与会各国利益取向并不一样,除了所谓西方民主的价值观,恐怕其他方面都不一样。这次欧盟作为一个"组织"参会,其领导人大刷存在感,与美国套近乎,但欧盟代替不了欧洲主要国家。四是美国还是西方世界的老大,尽管领导力和控制力大大下降。老大亲临会议,小弟们不好当面驳老大的面子。老大想怎么写声明就怎么写,又没有法律效力,至于是否落实,各国要看是否符合本国利益。
所以我们说,G7峰会开了也就开了,就是走个过场。会后的世界局势与会前不会有什么两样。日出就会日落,云卷就有云舒,地球仍然按自身的轨道运行。恶狗吠日,太阳照常升起。
与以往G7峰会站成一排拍照不同,因为防控疫情的需要,本次英国G7峰会领导人合影时分为几排、交叉而立,于是也就引发了很多讨论。个人觉得,的确可以从中看出一些细节,但未必能解释太多,所以可能也不必过度解读。
在第一天的会晤前,G7与欧盟领导人拍摄了合影。第一排从左到右是,加拿大总理、美国总统、英国首相、法国总统、德国总理;第二排从左到右是欧洲理事会主席、日本首相、意大利总理、欧盟委员会主席。这个安排基本上还是不出意料的。一般而言,国际场合的合影,总统作为国家元首,其受重视度应该高于作为政府首脑的总理或首相。所以,美国总统和法国总统在第一排。而加拿大毕竟是英联邦国家,其国家元首还是女王,所以也算是英国的“亲戚”,所以在第一排,但在最边缘的位置。而从英国的外交传统看,或者由于在英国、在欧洲开会的原因,德国的重要程度也是显而易见的,因而默克尔也被安排在第一排的边缘。第二排的情况,大概就是两位政府首脑居中,欧盟的两位领导人分列两侧。
在随后,有英国女王参加的合影,与第一天相比做了一些调整。英国首相约翰逊作为主人的C位让给女王,然后第一排需要又一个人转入第二排。美国肯定不会接受,法德两国也不太容易被考虑,当然就是加拿大总理转入第二排,成为第二排的中心位置。
会晤第二天,G7有三位嘉宾国的领导人参加,韩国总统、澳大利亚总理、南非总统,印度总理被邀请,但因为疫情,所以改为线上,合影当然就无法参加了。在女王不参加的情况下,再加上联合国秘书长,以前的9个人增加到了13个人,必须三排。这样一来,由于总统先于总理,所以韩国总统和南非总统挤入了第一排的位置,德国总理默克尔转入第二排。澳大利亚也是英联邦国家,以女王为名义上的国家元首,因而与情况类似的加拿大同在第二排,日本也保持了第二排的位置。在第三排,从左到右是,联合国秘书长、欧洲理事会主席、意大利总理、欧盟委员会主席。这样看来,如果说,一直被疏远的可能应该是意大利总理。但考虑到今年G20的主办国是意大利,未来应该还有成为主角的机会。
总而言之,在疫情背景下的这次峰会,西方是尽全力显现其所谓的“团结”,但效果如何,可不是仅仅看拍照时的作秀吧。
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