5月9日,韩国总统文在寅迎来任期最后一天。
当天上午,他前往显忠院和孝昌公园参拜,随后在青瓦台发表卸任演讲。当天下午,他将会见前来参加总统就职典礼的外国政要等。明日出席尹锡悦的总统就职典礼后,他将前往位于庆尚南道梁山市下北面芝山里的坪山村,正式开启退休生活。
当地时间5月9日上午10时(北京时间9时),文在寅在青瓦台发表卸任演讲。
2016年的那个深秋,63岁的文在寅站在首尔光化门广场的示威人群中,要求弹劾时任总统朴槿惠。这位共同民主党前党首满头白发,他右手举起蜡烛,执拗地仰望天空,眼睛中充满对抗、悲怆与坚持。
可以说,文在寅政权是在一次次的烛光集会中诞生的。2017年5月的就职典礼上,文在寅向民众许诺说:“我将成为一名为人民擦去眼泪的总统……创建一个前所未有的国家。”他宣称要把总统办公室迁至首尔市中心的光化门,为的是“摆脱过去的威权文化,开启光化门总统的新时代”。
当年的文在寅有着庞大的粉丝团体,这些人被称为“头碎文”(头破血流也要支持文)。在他们眼中,文在寅在面对韩国财阀乃至美国时,有着不惧生死、悍然出征的形象;那些徇私枉法的坏事都是前总统李明博、朴槿惠干的,好事则是文在寅的功劳。
5月6日,青瓦台发布了《文在寅政府五年国政白皮书》,题为“同伟大国民共克时艰走向发达国家”。白皮书将新冠疫情单独成册,详细记录文在寅政府与社会各界共同抗击新冠疫情的奋斗史,此外还包括经贸、社会、外交、国防、发展新产业、韩版新政、碳中和、房地产、总统日记和语录以及政府人事任命情况等内容。
文在寅邀请国政课题委员会人士到青瓦台共进午餐,纪念《文在寅政府五年国政白皮书》发刊。
文在寅政府智囊、共同民主党政策委员会政策室长蔡奎荣给文在寅的执政打出了7分(满分10分)的高分。“文在寅在与国民的实际生活相关政策上似乎有些错误,但在朝韩问题、外交安保问题以及新冠防疫等问题上依然取得了很大成果。虽然部分国民感到不满意,但文在寅政权仍忠实发挥了自己的作用。”他如此总结。
不过,蔡奎荣亦向《凤凰周刊》坦言:“文总统是非常善良且有原则的人,可以说是一个没有瑕疵的道德主义者。但这并不是说,善良的人就能当好总统。”
相比于让人糟心的前任们,文在寅是难得能在执政尾期民调支持率超过40%的韩国总统。只不过,这恐怕主要归功于他高尚的品德,而无关于其是否兑现了自己的承诺。毕竟,文在寅口中的“光化门时代”始终未能开启,分裂与冲突并存的政治格局依然无法逆转。他努力实施进步的政策,却总是被斗争及丑闻所困扰,亦难以拿出可以青史留名的业绩。
“我对他执政的总体评价是高开低走。一开始大家对他期望太高,毕竟那时韩国人刚刚经历了弹劾,其实内心是受伤的,渴望有人来拯救。但是文在寅最后交出的答卷显然不能满足人们的期望。”一位在首尔工作的韩国政府官员向《凤凰周刊》如此评价。
外界更为关注的,是文在寅之后的命运。由于新任总统尹锡悦此前放狠话称,“将对上届政府,包括文在寅本人进行积弊清算”,他能否打破韩国总统“下台即被清算”的魔咒?
2016年11月,文在寅参加在光化门组织的烛光集会示威。前景不明的“韩国新政”
因新冠疫情,家住京畿道平泽市的25岁大学生基范(化名)放弃了在中国的留学生活。眼下,他正在准备韩国国防部的公务员考试。“无论哪个总统遭遇新冠疫情,都不一定能做得比文在寅更好。他在应对疫情上做得已经足够了。”基范向《凤凰周刊》如此评价。
从4月18日起,韩国全面解除公共聚集场所营业时限、私人聚会活动限员等保持社交距离措施,民众生活时隔两年多重返正轨。从5月下旬起,新冠确诊患者也不再需要隔离。
据此,公司可组织大型聚餐,婚礼、大规模活动等将不再受人数限制,餐厅、咖啡馆和娱乐设施等均可营业至凌晨。不过,当局仍将维持民众的佩戴口罩义务,且鉴于疫情风险尚存,若出现新变异株,将限制入境,并考虑再次实施相关限制措施。
“2020年初韩国新冠确诊人数突破1000人时,我心里既担心又紧张。但到了最近(3月下旬),当韩国单日确诊人数达到数十万时,我反而没什么感觉了。”基范说,“我希望下一届政府能放松心态,毕竟三年来人们已经很疲惫了。”
正如基范所言,文在寅的“总统运”不是那么好。他一半以上的执政时间是在新冠疫情中度过的,需要应对疫情带来的巨大社会和经济挑战。
韩国最初是世界的“抗疫优等生”,它实施了不停工、不封城的政策,在一个月内控制住了疫情蔓延的态势。其间政府采取了一系列先进方式,例如“免下车”筛查、开发“新冠疫情智能管理系统”、推出“电话亭”筛查站等。这让文在寅获得了来自国内外的一致称赞——2020年3月,他的施政好评率达到52.5%,创下自2018年11月以来的最高纪录。
然而,随着奥密克戎毒株的扩散,韩国面临前所未有的压力。其医疗基础设施很快不堪重负,疫苗接种率更位于发达国家的队尾。加之不断变化的封控措施,导致韩国经济严重放缓。小企业主在封锁和缺乏政府财政支持的情况下,迎来一波破产潮。
文在寅接种新冠疫苗。
为了应对疫情带来的经济低迷,文在寅政府在2020年5月公布了旨在进行全面经济结构改革的“韩国新政”,该计划以促进经济数字化创新的“数字新政”、加速实现低碳和环保经济转型的“绿色新政”、加强就业社会保障网络为三大支柱,欲投入包括未来五年财政预算在内的160万亿韩元,并承诺在2025年之前创造190万个就业岗位。
据文在寅说,“韩国新政”是受到“罗斯福新政”的启发。1933年,美国时任总统罗斯福上台后针对经济危机颁布了一系列政策,最终挽救了濒临崩溃的美国。在文在寅看来,“韩国新政”为韩国设计了一个“新的百年”。直到执政的最后关头,他仍在游说新政府称:“‘韩国新政’是国家未来必须要走的一条路。我希望下一届政府继续发展下去。”
在韩国政府网站推出的“韩国新政”体验版块中,最新一则案例是在海拔500米的智异山上建造智能工厂。这一期的宣传语是:“你是否认为‘韩国新政’太过牵强而难以接近?‘新政’已发生在我们的日常生活中了!”
但是,政府主导的投资项目能得到多大程度的响应备受质疑。韩国《东亚日报》评论称,“韩国新政”中包含的许多项目被认定为“旧政”项目,只是将之前推动的国家项目重新包装。“最终能否确保足够盈利来吸引投资,是值得怀疑的。”
据韩国交易所3月23日披露,受利率和原材料价格上调等因素影响,“新政指数”的收益率下跌20.3%。政权交替后,尹锡悦政府能否继续推行“韩国新政”仍是未知数。 “以房地产为梦想的人不复存在”
这些年来,“地狱朝鲜”(Hell Joseon)一词在韩国越发流行,它形容的是在越来越多人心中,韩国是一个让他们看不到希望、备受挫折的高压国度。尤其是那些亲眼见证前总统朴槿惠遭到弹劾的年轻人,他们的内心原本充满创伤,因而对文在寅政府寄予厚望。
然而,迎接他们的却是一个高房价、高失业率以及巨大收入差距的时代,这让年轻人感到被抛弃了。《激进的20岁:韩国民粹主义与政治》作者金乃勋直言:“政治家们毫不犹豫地提出新政策,因为害怕自己被称为Kkondae(充满优越感的年长者)。然而现在,我们需要一个敢于承认自己是Kkondae,能用政策说服年轻人消除激进化思想的领导人。”
25岁的基范羡慕朋友的家人十年前就在首尔江南区买下了一户旧公寓。如今这个破旧的公寓价格已经翻了三倍,达到18亿韩元(约合933万元人民币)。他向《凤凰周刊》直言:“我已经错过了买房的机会。”
不过,他的朋友也有烦恼——因为公寓市价超过9亿韩元,每年要缴纳高昂的综合不动产税。“住了十多年的破旧公寓,还要缴纳面向富人的综合房地产税,这实在太过分了。”基范说。
自2017年5月上台以来,文在寅政府为实现大选所承诺的“稳定房价”,颁布了数十项房地产政策,包括控制投机、大力兴建房屋、增加住房供给等,以控制首尔等大城市不断上涨的房价。可惜的是,这一系列政策不仅没能控制住房价,反而使得部分民众担心房价上涨,而掀起一股恐慌性购房潮。
40多岁的首尔居民贤俊(化名)亲眼“见证”了两位朋友由于在房地产上的不同抉择而有了不同人生。“当时他们都有约4亿韩元的存款。其中一个人选择向银行贷款买房,另一个人则相信文在寅政府,认为房价不会上涨,而继续租房。几年后,他们的资产完全不同了。”贤俊向《凤凰周刊》分享道,“如今,很多人已经无法靠自己的积蓄买房了。”
今年3月的最新数据显示,在文在寅执政的五年间,韩国公寓价格上涨了近七成。尤其是高档公寓集中的首尔,价格在过去五年间翻了一番。2017年前首尔公寓平均价格为3.6亿韩元,今年达到了6.57亿韩元,首次突破6亿大关。韩国国务总理金富谦曾绝望地说:“虽然大家都想摆脱这个泥潭,但已经摆脱不了。”
在文在寅执政的五年间,韩国公寓价格上涨了近七成。
影响更为恶劣的是,其间爆出韩国国企土地住宅公社(LH)职员非法炒地事件。2021年3月,该企业员工在第三期新城区土地规划项目中违规投机买地,以开发地区的一手消息进行投资。其中有人购买了8块地皮,并存在与熟人合伙购买地皮等情况。也因此,文在寅政府的支持率大幅下跌。
本次大选的电视直播辩论会上,反对党候选人尹锡悦直言不讳地批评道:“在土地住宅公社职员非法炒地案中,违规和特权进一步加深了韩国社会的矛盾,给下一代带去了挫败感。”
大选结果出炉后,不少媒体公开批评“文在寅政府在经济和土地政策上的失败”。韩国庆熙大学教授安炳振评价说:“以房地产为未来梦想的人不复存在,这对执政党而言是致命打击。”
文在寅就韩国土地住宅公社(LH)职员投机事件向国民致歉。 “沉默的总统”和“独裁者”
文在寅在竞选期间曾标榜自己要“结束不沟通的总统时代,成为一名与国民沟通的总统”。但执政五年来,在最需要总统的时刻,民众总看不见他的身影。
他就任以来召开的记者会屈指可数。据韩国记者协会统计,近几任总统的记者会次数分别为:金大中150次、卢武铉150次、李明博20次、朴槿惠5次、文在寅8次。如果说朴槿惠是因弹劾而被缩短任期,文在寅则是一种主动选择。
在2018年1月的新年记者招待会上,一位记者询问今后是否有意扩大记者会次数。文在寅回答道:“会努力增加与媒体的接触。”但此后,他极少站到记者面前,甚至取消了2019年执政两周年的恳谈会。
2018年1月,文在寅召开新年记者招待会。
有人会将此归因为文在寅内敛的性格。“文总统是非常害羞的人。除了和自己真正亲近的人以外,没有特别说过很多话。我虽然私下认识他,但除了一起拍照之外,也没有什么特别的记忆。”蔡奎荣如此表示。
也有人说,他是在选择性接触媒体。“虽然他平时穿着朴素,很能维持其廉洁的人设,但实际上非常爱搞宣传,平时只跟自己熟悉的进步派媒体来往。”前述韩国政府官员向《凤凰周刊》如此评价。
文在寅似乎认为,比起与记者面对面交流,通过社交媒体与国民直接沟通更具“实际效益”。截至5月6日,他的推特粉丝达到近204万人。在推特上,他曾秀出自己当猫咪“铲屎官”,或是与宠物狗散步的照片。
文在寅发在推特上的照片
然而,社交媒体终归只能传达总统想要传达的信息。比起展现总统的“亲和形象”,国民或许更加希望了解总统的执政想法。但每当需要解决问题的时刻,文在寅多半选择回避与沉默。
2020年年底,时任法务部长秋美爱和检察总长尹锡悦之间的矛盾不断升级,直至演变成一场拉帮结派的公开斗争。“秋尹之争”持续一年之久,任命两人的文在寅却始终保持沉默。最终,尹锡悦被停职两个月。
2021年8月,共同民主党强行通过《媒体仲裁法》修正案受到批评,青瓦台回应称,“这是通过国会讨论的结果”。该修正案主要内容包括,假新闻受害者最高可向涉事新闻媒体要求受损额5倍的赔偿,有权要求删除相关报道并发布纠正报道。在野党和民间团体的反对理由是,该法律标准模糊,将给媒体套上笼头。曾经拥护“言论自由”的文在寅,对修正案则闭口不谈。
此外,文在寅在牵动大选的“大庄洞地产腐败案”、首尔前市长朴元淳和釜山前市长吴巨敦性骚扰案等问题上也长期保持缄默。“文在寅没有做出任何决断,总是放任事态发展。”韩国全北大学教授康俊晚在《无礼的政治》一书中写道,“除了在面对朝韩问题时和出席活动外,文在寅消极到令人难以置信的程度,说他是‘沉默的总统’也不为过。”
更讽刺的是,本次大选期间,作为竞争对手的尹锡悦将文在寅称为“独裁者”,并说其“妄想继续掠夺国民”。早在2019年,文在寅就遭受过如此质疑。他当时无奈答道:“如果说我‘独裁’,我不知道该说什么。”
文在寅曾无数次坚定地站在独裁的对立面,其人生轨迹一度被视为韩国民主化进程的缩影。
在庆熙大学上学时,正值朴正熙实行高压统治,热血青年文在寅组织了该校建校以来规模最大的学生游行,结果被判入狱八个月。进入特战部队服役后,文在寅也曾是反抗全斗焕独裁政府的先锋力量。他在通过司法考试后直言:“法治的梦想一直在我心中,从未泯灭。”
但在2019年,当文在寅试图绕过传统审查程序强行通过《选举法》时,韩国国会上演多场“肉搏战”——300名议员挤在国会议案科外,为了占领会议室,一些人拳脚相加,甚至动用铁锤和铁棍等工具强行撬门。数万人涌向街头,高喊“打倒文在寅独裁统治”的口号。
这番场景似曾相识。2017年数百万韩国人走上街头,要求“独裁统治者”朴槿惠下台。如今,尹锡悦批评他的前任说:“文在寅政权已不是自由民主主义,而是独裁体制。”在反对派人士看来,文在寅实施的住房、脱核电政策等都是“暴行”,是在拿韩国的未来做赌注。
2019年,当文在寅试图绕过传统审查程序强行通过《选举法》时,韩国国会上演多场“肉搏战”。 半岛和平进程“宣告死亡”?
当地时间5月4日中午,朝鲜在首都平壤的顺安附近向日本海发射了一枚弹道导弹。日本方面称,推定导弹最大高度约800公里,飞行距离约500公里,落到了日本专属经济区之外。这是朝鲜今年进行的第14轮大型武器试验,而韩国新任总统尹锡悦将在六天后就职。
观察人士说,朝鲜今年异常快的武器试验速度突显了其双重目标:既推进导弹计划,同时就冻结的核谈判向华盛顿施压。与此同时,这预示着文在寅主导的半岛和平进程的破产。
文在寅当选总统的2017年,朝鲜最高领导人金正恩进行了一系列核试验。同年9月3日进行的氢弹试验,其核爆炸当量相当于广岛所用原子弹的17倍。
时任美国总统特朗普一气之下,派遣了一个包括美国“卡尔·文森”号航母、“密歇根”号核动力航母在内的海军航母群逼近朝鲜半岛。他威胁称,要用办公桌上的红色“核按钮”对朝鲜开火。
在此背景下,文在寅开启了他的对朝和解进程。接下来的18个月里,文在寅和金正恩在不同场合进行了会面。2018年4月,两人实现“破冰会晤”并签署《板门店宣言》;5月“闪电会晤”助推朝美峰会后,两人在9月的韩朝首脑会谈期间发表了《平壤共同宣言》。
金正恩从板门店跨越军事分界线,与文在寅握手,实现初次会面。
同年9月18日,文在寅抵达平壤,成为继金大中、卢武铉之后第三位访问朝鲜的韩国总统。他在次日的演讲中说:“金正恩委员长和我将紧紧握住北方和南方8000万同胞的手,建设新的祖国,迈向新的未来。”
文在寅多次呼吁邀请朝鲜参加2018年平昌冬奥会,还说“韩方会拿出耐心敞开大门等到最后”,并促成2018年6月特朗普和金正恩在新加坡的历史性会晤。美朝峰会举行期间,文在寅正坐青瓦台,和幕僚们一同观看现场直播。当电视中出现金正恩和特朗普握手的画面时,他的脸上露出了笑容。
在文在寅的外交事务中,朝鲜被放在极为优先的位置,这或许与他的身世有关。1953年1月,文在寅出生于韩国南部巨济市的难民收容所里,父母是从朝鲜咸镜南道逃避战火、南下韩国的难民。这位诞生在难民营的朝鲜难民之子在竞选期间就说过:“如果半岛统一,我要做的第一件事就是拉着母亲的手,去她的故乡看看。”
平昌冬奥会开幕式上,文在寅与金正恩胞妹握手。
文在寅一直以卢武铉思想捍卫者形象示人,同时深受另一位进步派总统金大中的影响,多次强调会采取对朝友好的“阳光政策”。“作为一个民族,我们必须拥抱朝鲜人民。”在文在寅看来,制裁的目标必须是让朝鲜重返谈判桌。他认为,美国对朝实行的制裁并不见效,韩国“必须拥抱朝鲜人民,才能有朝一日实现和平统一”。
但在批评者眼中,文在寅的对朝政策给朝鲜争取到了进行更高级别的核试验的契机。
2019年2月在越南河内举行的朝美首脑会谈破裂后,同年5月起,朝鲜重新开启核武之路。2020年6月16日,朝鲜炸毁了位于开城工业园区的朝韩共同联络事务所的办公室。2022年1月,金正恩下令进行自2017年以来最大规模的导弹试射。不久前在平壤举行的建军90周年阅兵式上,朝鲜展示了其最强大的可携带核弹头的导弹,这些导弹瞄准了美国及其盟友。
至任期尾声,文在寅仍然试图修补与朝鲜的关系。在2021年11月召开的联合国气候变化大会(COP26)上,他呼吁“将通过朝韩之间的林业合作,减少朝鲜半岛整体温室气体排放”。但朝方并未对此做出回应。
文在寅在律所与母亲的合影。
2021年12月13日,文在寅再度宣布,朝鲜、韩国、美国和中国原则上同意宣布朝鲜战争正式结束,韩国将推动实现这一目标。然而,朝鲜方面早早就说过,目前签署终战宣言“为时尚早”,只要美国不改变对朝敌视政策,即便签署终战宣言也没有任何意义。
为此,文在寅付出了沉重的政治代价。当今年3月朝鲜宣称成功试射火星-17洲际导弹后,他不得不对朝方的挑衅表示“强烈谴责”,还呼吁韩国、美国、朝鲜应该继续对话。但无论是韩国在野党还是共同民主党内的部分人士,早就觉得半岛和平进程已经“宣告死亡”了。
“文在寅在就任初期通过与金正恩的首脑会谈,持续阐明实现朝鲜半岛无核化的强烈意志,终于在2018年成功将朝鲜带到了与韩美的谈判桌上。”韩国世宗研究所统一战略研究室室长郑成长向《凤凰周刊》分析道,但文在寅始终未能提出朝鲜和美国都能接受的无核化措施路线图,光是想着促成美朝对话,却没得到对朝鲜有很大影响的中方的协助。“虽然文在寅对半岛和平进程有着非常强烈的意志,但他始终未能充分理解朝核问题的复杂性。”
美国《时代》周刊则称,如果连文在寅都无法凭一己之力扭转当前的朝韩局势,那么他留下的“遗产”也是向公众宣告一个事实——谁都无法做到这一点。
不过,蔡奎荣认为,并不能因此就认为文在寅的对朝政策一无是处。“在朴槿惠政府时期,韩朝两国的气氛几乎到了战争前夕,矛盾极大。虽然文总统没有取得实质的外交成果,但在目前的情况下,至少韩国国民不再担心会同朝鲜发生战争。”
4月26日,韩国JTBC电视台播放了文在寅的访谈节目,这也是他移交总统权力前的最后一次电视访谈。其间,文在寅不仅畅谈对当前韩国内外敏感问题的看法,还不忘提醒尹锡悦新政府应该“谨言慎行”。
面对“朝鲜半岛和平进程重回原点”的质疑,文在寅不禁反问:“难道五年来的和平不算数吗?”他拒绝评论金正恩,并认为自己和美国前总统特朗普一样,应受到更加公允的评价。
此前,文在寅与金正恩互致亲笔信、彼此亲切问候。文在寅在亲笔信中说,“朝韩首脑在曾经困难的情况下携手为朝鲜半岛的和平与朝韩之间的合作做出努力,离任后也愿为朝韩和平继续作出贡献。”金正恩回顾了朝韩首脑发表历史性的共同宣言,并高度评价文在寅直到任期最后仍为民族大义不辞辛苦。
朝鲜还为文在寅送上一份离任大礼——出版了一本名为《2018年南北(朝韩)关系大转变》的韩朝首脑会谈写真集。这本写真集以金正恩2018年的新年贺词开始——他当时称,将派遣代表团参加平昌冬奥会。此外,韩国特别代表团访朝、朝韩首脑会谈、平昌冬奥会上的朝韩代表团共持“朝鲜半岛旗”入场等100多张照片悉数刊载。
《2018年南北(朝韩)关系大转变》的韩朝首脑会谈写真集内页。 民粹主义下外交难有建树
据韩国官方统计,文在寅自2017年执政以来,总共进行了141次首脑外交。其中包括出访56个国家、接待56国的来访、举行视频首脑会谈29次。文在寅政府的自我评价是:“提高了作为全球领先国家的地位”。
然而,来自韩国外交部的一位官员告诉《凤凰周刊》,在文在寅周边的有识之士中,外交官出身的人非常少。“就任初期,文在寅不仅注重对中美两国的外交,也与欧盟、印度、东盟等更广泛的地区保持了良好关系。这是一个聪明的做法。然而随着新冠疫情的蔓延,加上对朝进程的失败,他在外交层面始终没能取得太大突破。”
不久前,围绕北京冬奥会的“韩服争议”“不公正判罚”,韩国舆论掀起一波反华浪潮。反华情绪在韩国年轻人中不断蔓延,文在寅紧急出面灭火。他在北京冬奥会期间呼吁:“特别是(韩中)年轻一代需要彼此了解,拉近友好感情。”然而,这一表态反而招来批评,被认为是“无视国民呼声的自我本位”。
文在寅执政五年间,虽然中韩表面上看似平静,却无法阻挡韩国年轻一代对政府外交政策的不满以及对华反感情绪的加剧。
韩国亚洲大学美中政策研究所所长金兴圭向《凤凰周刊》评价说:“虽然韩国一些人指责文在寅政府是亲华政府,但在与中国的关系上,文在寅的沟通水平以及韩中互信程度都比较低。‘萨德’问题也未能得到解决。在中美竞争的背景下,韩国如何在中美之间进行战略性布局,也显得没有章法。”
与此同时,文在寅还给韩国社会立了一个靶子——日本。有分析说,他通过激进的反日政策,煽动大众的反日情绪和爱国心,试图加强民众对其政权的向心力。
因“二战征用工问题”和“慰安妇问题”,日韩之间接连产生龃龉。日媒批评道,这两个问题早已达成解决方案,文在寅不遵守契约的行为是极不理性的,而这种“诉诸情感而非理性”的行为也是民粹主义的一大特征。
“文在寅在外交上最失败的其实是对日关系,恐怕这个是连很多国民都觉得太过了。这可能因为他需要树立一个敌人,过去朝鲜是敌人,但他上台后是要拉拢朝鲜的,所以需要找一个新的敌人。”上述韩国外交部官员如此解读。 能否逃避新总统的清算?
更值得关注的还有新老总统之间的较量。
文在寅与尹锡悦原计划于3月16日举行会面,然而在会谈举行四小时前,计划突然被取消。据说,文在寅希望两人单独会面,但尹锡悦拒绝了这一要求,而是希望举行一次“全体会议,让接任的官员参加”。但在文在寅看来,这样做“很失礼”,于是没有接受。
尹锡悦对这次会面十分警惕。有分析说,如果两人单独会谈,文在寅恐怕会提出“不要逮捕自己和家人”的要求。然而,不管是拒绝还是接受这一提议,都可能会被秘密录音或录像。如果事后被公开,新政府将面临窘境。
直到3月28日,文在寅和尹锡悦终于见上了面。这次会面持续了近三个小时,双方表示这是一场“开诚布公”的谈话,当前的防疫措施以及如何提振经济是谈话重点之一。另有消息称,尹锡悦或渴望以会面为契机,请求文在寅赦免另一位前总统李明博。但会晤最终并未提及这一敏感话题。
文在寅(左)与尹锡悦(右)。
这是韩国历届总统交接班最晚的一次,也是会面时间最长的一次。《中央日报》形容,对于这场来之不易的会面,人们普遍希望双方能够弥合朝野在大选期间积累的矛盾,为合作打下基础。
但有猜测称,新旧政权交手的背后,藏着文在寅想要逃避清算的企图。不少人认为,尹锡悦上台后,将会重新调查文在寅亲信涉嫌参与的两起事件。
一起是“月城核电站关停案”。该案件中,前青瓦台产业政策秘书官、韩国天然气公社社长蔡熙峰涉嫌在暗中推波助澜,让原本反对提前关停核电站月城1号机组的韩国水力原子力公社立即停运,并提前关闭该机组。据说,蔡熙峰是按照前产业通商资源部长官白云揆的指示捏造了低估该机组经济效益的评价结果。
另一起是“青瓦台介入蔚山市长选举”事件。2018年韩国地方选举时,青瓦台指示警察展开针对性调查,导致当时一同参与竞选蔚山市长的金议员落选,最终文在寅的亲信宋哲镐成功当选。
更为不妙的是,文在寅的两个死对头也和解了。4月12日,尹锡悦拉下脸面,亲自前往大邱市的朴槿惠私宅,与这位前总统握手言和。他向朴槿惠表达了“惋惜和内心的歉意”。2016年的“亲信干政”案中,身为特别检察组组长的尹锡悦亲手将朴槿惠送入监狱。
4月12日,在朴槿惠私邸,尹锡悦与朴槿惠会面交谈。
在韩国,新政权在上台时往往会展示出强权政治的一面。为了阻止这一情况的发生,在野党和媒体会盯紧总统,对其身边的丑闻和施政举措进行攻击。
朴槿惠上台后不久,有关其父亲朴正熙执政时期镇压学生的文章被报道出来。为此,朴槿惠被迫道歉,其声誉因此一落千丈。在此之前,李明博主政百日之际,因进口美国牛肉存在疯牛病问题遭到攻击,反对人士连续数日举行示威活动。
由于有这些“前车之鉴”,文在寅也运筹帷幄,试图从一开始就削弱新政府的权威。
文在寅公开反对尹锡悦搬离青瓦台的计划,理由是,这么做有产生安全保障空白的危险,预算也不能用备用金来筹措。据悉,反对总统官邸迁移的签名超过20万人,但由于共同民主党动员了左派团体和工会,因此可能出现重复签名的情况。
离任前,文在寅政府还依次推动通过了旨在削弱监察机构权力的两份重大法案——《检察厅法》修正案以及《刑事诉讼法》修正案。依照目前的公开资料,未来韩国检察厅被限制的权利包括,不再授权对公职人员、选举、军工项目、大型事故行使侦查权,只保留对经济和腐败犯罪进行侦办。
有评论称,这相当于签署了“防止弹劾文在寅政府法”,使检察机关对文在寅政府的调查变得无能为力。检察总长金浯洙为此递交辞呈,称共同民主党所推进的剥夺检方侦查权法案引发争议,他理应承担责任。
文在寅(右)与韩国前总统卢武铉(左)。
文在寅与青瓦台的缘分,可追溯到卢武铉当选总统、宴请文在寅夫妇的时候。当时,卢武铉特意选了一个能看到青瓦台的包间,还把最好的座位留给了文在寅。文在寅向其表态称:“我对政治一窍不通,对政务判断能力、职责之类的也不怎么清楚。但是办坚持原则的事情我还是可以的。如果您要我起这个作用,那么请用我吧。”
在自传《命运》一书中,文在寅曾写道:“像命运一样的东西,引领着我来到今天的位置上,与卢武铉律师相遇,一直到今天,这一切仿佛都是命中注定。他在遗书中说‘都是命运’!我何尝不是如此呢?”
如今到了告别的时刻,文在寅对官僚们说:“谁真的想在这里(青瓦台)多待一天呢?”虽然语气像在提问,但或许是他的自问自答。如当年卢武铉一样,当他听到“一个失败总统”的批评声时,是否也会思虑:“我们付出的所有努力到底是为了什么?”
韩国历任总统卸任后多官司缠身,或遭遇暗杀、政变、流亡海外,几乎都未能善终,总统文在寅9日午夜将卸任,面对在竞选时就扬言清算现任政府积弊的新任总统尹锡悦,文在寅能否逃过“青瓦台魔咒”无疑是外界一大关注焦点。
今年2月、韩国总统大选最后冲刺期间,辞去检察总长职位后投身政坛、与原本老板杠上的国民力量总统候选人尹锡悦公开表示,当选后将彻查现任总统的弊案,文在寅罕见对此正面回应,要求尹锡悦道歉。
韩国政权交替之际,新任政府清算前任政府几乎已成为一种惯例,历任总统晚景凄凉的原因也多来自于此,除因学生运动被迫下台、流亡美国的李承晚,遭暗杀的朴正熙,遭军事政变的崔圭夏外,其余总统本人或家人多遭官司缠身,其中卢武铉為表示清白,甚至跳崖轻生。
律师出身的文在寅与卢武鉉交情匪浅,卢武铉总统任内,文在寅进入青瓦台担任秘书室长,成为卢武铉的左右手;而在朴槿惠因闺密案遭弹劾下台后,文在寅二度出马参选总统,以打击贪腐的口号获得大量民意支持而当选。
不过,文在寅任内为改善长年积弊所推动的检察改革过程中,政府公正性却一再受到质疑,首先是前法务部长曹国尚未正式任命前,家人就接连爆出伪造文书进入名校、涉及弊案等丑闻,但文在寅仍不顾国会反对任命曹国為法务部长。
曹国女儿涉嫌以特权进入名校、领取奖学金的行为,在一般民众眼中与朴槿惠闺密崔顺实女儿以马术特技生录取梨花女子大学的相关争议没什麼不同,但执政党共同民主党在此案上截然不同的态度,引发年轻支持者反感。
之后又有消息人士透露,青瓦台涉嫌介入蔚山市长选举,为使时任市长金起炫落选,指示警方对他展开调查,并以给予公职的条件诱使共同民主党内其他参选人退选。
在执政党舞弊仍疑云重重的状况下,文在寅政府在任期最后特赦前总统朴槿惠,以及为剥夺检方直接侦查权,仓促强行通过的修法案也招致批评,遭质疑是為躲避卸任后的牢狱之灾。
去年退出共同民主党的无党籍议员梁香子访问时甚至表示,共同民主党内的强硬派认为,若不处理这项剥夺检方侦查权的法案,“文在寅政府可能有20个人得坐牢”。
不过,这些行动究竟能否成為文在寅的保命符仍待观察,韩国明知大学政治系教授申律接受台湾“中央社”记者访问表示,目前在侦查中的案件并不受这次修法限制,加上新任政府仍能以成立特侦组等方式展开调查,修法并不能让文在寅政府人士免于被调查。
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