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海南将出台运销补贴及奖励方案多管齐下解决因疫情导致的冬季瓜菜滞

在5日下午举行的海南省农业农村抗疫情、保畅销、保生产、保增收工作视频会议上,海南省委副书记、省委农村工作领导小组组长李军表示,面对当前海南省冬季瓜菜产销存在的销路不畅、运输困难、价格下跌等问题,海南省将采取打通运销渠道、制定运销应急补贴及奖励办法、拓宽线上线下营销渠道、加大农产品收储加工力度等方式多管齐下来解决。李军介绍,运销应急补贴及奖励方案已经制定,即将发布实施,对运销商在海南省收购的冬季瓜果菜按200元/吨给予运费补贴;按运销总量给运销商一次性奖励,其中,运销量在1万吨以上的奖励可达50万元。


海南将出台运销补贴及奖励方案多管齐下解决因疫情导致的冬季瓜菜滞销困境

受疫情影响,海南各市县接连有菜农反映瓜菜滞留田间地头,无人问津。乐东150万斤树上熟芒果盼销售,东方30万斤木瓜急寻买主,万宁3000余亩无籽西瓜无人收……据统计,1月26日至2月1日,全省冬季瓜菜出岛量3.99万吨,比上一周减少了2.48万吨,降幅达36%。

李军说,他看到这些消息后很着急,晚上睡不着觉,我省今年冬季瓜菜上市高峰期预计在2月中旬至3月底,届时每天的上市量将达到5万吨左右。如果现在不把这些问题尽快加以解决,将会严重影响农产品销售,并且会很快传导到生产端,严重挫伤农民的生产积极性。

会上,李军分析,目前海南农产品市场有六个主要问题,需要密切关注。一是田头收购存在困难。一些地方封路封村,对外地的瓜菜运输车辆实行管控,收购商、运销商进村难,瓜菜运不出去;二是用工难用工贵问题比较突出。不少市县和规模化种植基地反映,受农民工返乡、防控居家隔离、疫情心理恐慌等多种因素影响,一些基地请不到工、雇不到人,即使能请到人,雇工费也大幅增加甚至翻番,导致部分菜田缺少管护,成熟了也收不上来;三是田头收购价降幅较大,而城市卖菜价却居高不下。一方面农民的菜卖不上价,但另一方面城里的菜价又居高不下,产销关系失衡;四是市场竞争加大。农业农村部数据显示,今年全国冬春蔬菜在田面积8400多万亩,产量1.7亿吨,比上年同期增长了2%。近一周内,收获面积超过100万亩的有山东、广东,超过50万亩的有广西、湖北、四川、湖南、云南、河北和辽宁。这些地方都是海南省冬季瓜菜主销区,集中上市形成撞车;五是农产品质量安全存在隐患。当前,一些地方在执行农产品质量安全监管措施上有所松懈,该监测的田洋没有及时监测,该检测的农产品没有按要求抽检;六是畜牧业生产压力大。去年的非洲猪瘟疫情对畜牧养殖企业影响很大,不少企业的资金链已经非常紧张。这次疫情发生后,又出现种苗销售遇阻、产品压栏严重、饲料难以补充等问题,不少养殖场举步维艰,如果不及时解决,对畜产品的供给将带来比较大的冲击。

如何解决这些问题?李军要求相关部门和各市县在严格遵守防疫工作的前提下,首先要尽快打通运销渠道。严禁未经批准擅自设卡拦截、断路阻断交通等违法行为,严禁违规拦截仔畜雏禽及种畜禽运输车辆、饲料运输车辆和畜产品运输车辆,不得关闭屠宰场,不得封村断路,维护菜篮子产品和农业生产资料正常流通秩序,对鲜活农产品特别是冬季瓜菜、热带水果、畜禽开辟绿色通道,授权乡镇发放通行证,为收购商提供便利,确保农产品产得出、运得走、供得上。要严格执行绿色通道制度,简化来琼农产品运输车辆审批流程,强化运输调度,优先对农产品运输车辆驾驶员进行体温检测,优先保障绿色通道车辆快速通行。

同时,李军透露,海南正抓紧落实冬季瓜果菜运销应急补贴及奖励办法。为了鼓励运销商多来收购海南农产品,从今天开始到2月28日止,对运销商在海南省收购的冬季瓜果菜按200元/吨给予运费补贴,补贴资金由省级和市县财政各承担50%;对运销总量达到一定数量的运销商给予一次性资金奖励,其中,运销量在5000至8000吨的奖励20万元,运销量在8000至1万吨的奖励30万元,运销量在1万吨以上的奖励50万元。所需奖励资金由省级财政承担。这个方案即将印发公布实施。

此外,还要拓宽线上线下营销渠道。最近,农业农村部将把海南、云南作为调运蔬菜的两个重点省份。李军说,各市县要积极作为、主动对接,与北京新发地、上海西郊等大型农产品批发市场建立稳定的供菜机制;也要利用好线上渠道,商务等部门要积极对接阿里、京东等线上电商平台,发挥它们的营销优势,采取网红直播带货等多种方式促销农产品。我相信只要市县分管领导拿出当年推销房地产的劲头来,到这些大中城市来推销自己的农产品,肯定可以起到很好的效果。

并且,海南省农垦控股集团、省供销合作联社、海口菜篮子集团、三亚农业投资集团等国有龙头企业及社会组织、行业组织也应及时启动农产品收储和加工,为防范农产品滞销,担起国有企业的社会责任。

李军强调,落实菜篮子市县长负责制,市县、乡镇党政主要领导要负起责任,分管领导要亲自抓,摸清辖区内冬季瓜菜、热带水果等农作物种类、面积、产量,准确掌握本地需求、外调能力和购入需求,根据市场需求合理安排品种结构、上市期,保障均衡供应,确保主要蔬菜产品不脱销、不断档、价格不爆涨。

最后也是最关键的,一定要加强风险防范。在农产品采摘、检测、收储、装卸、运输、冷藏、销售的全流程各环节,要严格遵守新型冠状病毒防疫工作的各项要求,落实防范措施,防止感染风险发生。要强化农产品质量安全监管,生产管理上推广化肥农药减量增效等绿色栽培模式,市场监管上加强对上市瓜果蔬菜产品的抽查检测,严格落实持检测合格证上市出岛制度,保障质量安全,绝不能出现因市场急需而忽视质量管理的情况,决不能在全国防控疫情的关键时期出现农产品质量安全事件。


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