据卫报报道,数据显示,自两年前签订的双边货币互换协议(BCSA)实施以来,尼日利亚对华出口额远远低于于巨额的进口额,不平衡的贸易关系可能进一步恶化。
尼日利亚统计局(NBS)的数据显示,从2013年到今年第一季度,尼日利亚在贸易额中所占的份额一直徘徊在11%。尼日利亚8年出口总额为2.023万亿奈拉,而从中国进口商品的出口总额为16.2万亿奈拉。
尽管出口金额很小,但尼日利亚的出口主要是初级产品,如聚合物、天然橡胶、锡、花岗岩和木炭,这些产品的生产不能支持扩大的价值链,从而创造足够的就业机会。其中一些在中国加工,然后运回尼日利亚,作为尼日利亚进口的大量成品的一部分,直接用于消费。
双边货币互换的想法最初是在2011年至2014年古德勒克•乔纳森(Goodluck Jonathan)执政期间提出的,但尼日利亚-中国货币互换协议的主要时期是在2016年,当时新上任的穆罕默杜•布哈里政府再次提出了这一想法,即通过货币互换更快、更廉价地获得包括机械在内的中国技术,来提高当地产量。
得到广泛宣传的双边货币互换协议实施两年之后,尼日利亚仍依赖于更廉价的中国商品,因而当地制造业仍未得到发展。
拉各斯商学院(LBS)教师Bongo Adi认为,从中国的进口额大约占尼日利亚对外需求的15%至20%,而尼日利亚与中国的贸易在2019年上半年达到约2万亿奈拉,而互换交易达到了7,200亿奈拉。这意味着,尽管该协议减轻了外汇市场的一些压力,但仅占中国贸易的36%。尼日利亚同期的贸易总额几乎是10万亿奈拉,因此,外汇需求的压力仅为微不足道的7%——这在总体上不算太大。考虑到尼日利亚现在的处境,任何一点喘息的机会都是好的。
2019年协议全面生效后。数据预计将显示出更公平的贸易关系。令人遗憾的是,尼日利亚从中国的进口增长了68%,从2018年的2.9万亿奈拉增至4.9万亿奈拉。尼日利亚对中国的出口额也有增长,但幅度不到60%。在这一改善的表现下,尼日利亚对中国的出口额从2018年的3,780亿奈拉增加到2019年的5,960亿奈拉。
尽管2020年的表现可能还言之过早,但第一季度的交易结果似乎证明,那些认为尼日利亚需要更多时间来利用这笔交易,以打入巨大的中国市场的人是错的。贸易不平衡继续存在,尼日利亚总出口(主要是采掘业)陷入困境,中国占据了90%以上的贸易额。
经济学家们一致认为,进口造成国内经济流出,而出口是对一国国内生产总值(GDP)和创造就业机会的真正注入。
各国通过双边贸易协定,探索生产比较优势的机会,创造更多价值。但尼日利亚和中国之间的贸易流动一直不平衡,自从中国崛起以来,尼日利亚一直在苦苦挣扎。中国控制着全球近三分之一的制造业。
货币互换协议旨在通过更快的技术转移来缩小差距。达成协议两年以来,最近的数据似乎发出了警告信号,表明尼日利亚与中国达成的协议可能使国内市场面临更严重的不健康竞争。
贸易专家曾警告称,尼日利亚没有机会与中国竞争。就数据而言,中国尚未跻身尼日利亚十大贸易伙伴之列。2013年,尼日利亚前10大贸易伙伴分别是印度、荷兰、巴西、美国、西班牙、意大利、法国、英国、南非和科特迪瓦。
其中一些国家,如科特迪瓦和巴西,被新名字取代,加拿大、土耳其、多哥和印度尼西亚也被取代。但中国在榜单中仍是个特殊的案例,而其竞争对手印度则是榜首。
印度一直是尼日利亚大宗商品(尤其是原油)的可靠进口国,而中国在过去10年一直是尼日利亚进口的最大受益者,占了50%至60%。
Adi博士认为,中国贸易模式可能根本就不是针对尼日利亚的。中国的“要素丰富优势”(factor abundance advantage)有利于其在全球贸易立场,使其享有以比世界其它地区便宜得多的成本,用于生产几乎所有大宗商品的特权。在尼日利亚政府签署双边货币互换协议(BCSA)之前,就应该考虑到中国无可匹敌的能力。
为期三年的协议还有一年到期,专家们仍然认为该协议没有必要。尼日利亚与中国的外汇交易并不是一个孤立的案例。货币互换是中国广泛的全球贸易战略和人民币国际化议程的一部分。
作为其跨境人民币结算试点项目的后续行动,中国在2020年启动了一项激进的货币互换协议,与阿根廷、白俄罗斯、巴西、加拿大、香港、冰岛、印度尼西亚、马来西亚、新加坡、韩国、泰国、英国和其他一些国家达成了协议。这导致人民币作为一种替代性全球货币的采用稳步增长。
作为贸易促进者,双边货币互换协议(BCSA)正日益获得更广泛的欢迎。BCSA是双方(可以是国家)之间的一项协议,双方以一种货币的原则和利益换取另一种货币的原则和利益,以期达成更好的交易。为交易双方节省了通过国外市场进行交易结算的成本和压力。
就尼日利亚-中国货币互换协议而言,协议内的交易不需要通过第三方货币(通常是美元)进行,因为交易各方在改用奈拉或人民币进行结算前不一定要转换成美元。减少了到目前为止的双重转换为单一过程,并取消了对代理银行的使用。
原则上,货币互换消除了与双重转换相关的交易成本,缓解了有关货币的压力,并增加了贸易机会。但市场参与者表示,尼日利亚中央银行(CBN)和中国人民银行(PBoC)签署的双边货币互换协议(BCSA)尚未产生预期的影响。
Nasarawa州立大学Uche Uwaleke教授认为,只有在两国贸易相当平衡的情况下,货币互换协议才能对双方都有利。在尼日利亚发展出足够的出口产品,让中国市场能够与该国的进口产品公平匹配之前,货币互换对该国经济的影响可能不会太大。双方货币互换规模仅为180亿人民币,对尼日利亚经济没有产生明显的影响。
Uwaleke表示,尼日利亚是在与中国的双边贸易迅速增长的背景下签订互换协议的。预计此举将减轻美元的压力,帮助奈拉走强,因为从中国进口的尼日利亚贸易商可以用人民币完成交易,而不是寻找美元。
Uwaleke表示,由于中国出口约占双边贸易总额的80%,鉴于尼日利亚对中国的巨大贸易不平衡,尼日利亚很难从掉期交易中获得相应的利益。
Uwaleke称,在互换协议实施两年之后,公众对与中国的货币互换协议的实施情况知之甚少。他敦促央行在考虑续签之前,确保对这笔交易对尼日利亚的利与弊进行适当的评估。
Olabisi Onabanjo大学经济学教授Sheriffdeen Tella认为,考虑到中国与尼日利亚私营部门之间的贸易额,这项交易本是一个很好的计划。
但Tella表示,自那时以来,中国对尼日利亚石油的购买大幅减少,来自中国的石油收入也随之下降,该账户人民币资金严重不足。因此尼日利亚将不得不用美元来为这个中国货币账户提供资金,而不是用人民币支付到该账户。
尼日利亚外汇运营商协会(ABCON)的Alhaji Aminu Gwadabe表示,奈拉-人民币互换交易基本上没有得到充分利用。自交易一开始,美元就一直是进口的主导货币,因此尼日利亚人不可能从这笔交易中获益。
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