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若要做好经济内循环,须解决消费能力和水平较低的现实问题

近期,由于外部环境的变化,对中国经济的讨论很热闹。这是一个非常好的事情,说明大家都很关心经济,很关注发展。经济建设和发展,仍然是时代的主题。在热烈的讨论中,容易认清现实,辨明方向,形成共识,形成行动合力。中华民族历来不缺团结一致的精气神,没有什么困难能够压倒中国人民,更何况在物质基础和精神财富都处于历史上最丰裕的时期。

最热的语汇,当属经济循环了。面对新的形势,今后将以什么样的经济循环来促进经济的发展,决策层已经非常明确的作出了定义。用通俗的话来说,就是内外兼修,以内为主,双循环双促进,绝不是封闭运行。

结合语义和历史发展脉络,至少说明了三个含义,一是之前的发展,是以外循环为主,主要体现在外向型产业体系和过高的对外贸易依存度。发达国家的外贸依存度一般在22%左右,而我们的在持续调整后还达到32%。二是之前的发展,内循环处于辅助地位,是在外循环的拉动下发展,还未充分发挥主阵地的作用。也就出现了有专家提出的“启动”经济内循环的说法。三是之后的发展,两种循环路径的主辅地位要易位,但是绝不等同于放弃外循环,扩大对外开放,继续拓展市场,“稳外贸”是“六稳”工作的重要环节,外循环依然重要,依然不可或缺。

做好经济内循环,必定要施以相应的资源支持和政策扶持,既然内循环经济将由辅提升为主,现状上肯定还存在各种不足和缺陷,有许多困难问题需要加以理清并解决。有朋友说这样的直线思维要不得,但是直线思维往往直指问题的要害和本源。从经济活动的供需关系说起,结合当前现状,更能说清楚经济内循环需要解决好的首要问题。

从供给方面看,国内供给能力充裕,体现在两个方面。一是服务于内循环的供给能力充裕,从产业发展上,已经建立的完整的产供销体系和充足的产能储备,某些行业还存在产能过剩,需要进行调节化解;二是服务于外循环的供给能力也充裕,对外提供的商品,还是以终端实物消费品为主,虽然原料和服务来源于全球,但是生产基地和产能还是坐落在国内。

从需求方面看,扩大内需,提振消费,活跃市场,仍然是一直以来需要着手解决的难题。这些年的政策效果,一直不太明显。从经常推出的各种产品下乡、各种消费季、各种消费节、各种展销促销活动,仿佛都不能将消费者这个昏昏欲睡的人唤醒、激起。从供需两端来看,诚然供给端还存在供给与市场需求不匹配,不能提供高质量、高品质的产品和服务,还存在提供的产品和服务让消费者不想买和买不起的情况,但是事实上还是需求端的问题要更多一些。

需求方面的问题,首要是需求能力不足以及需求层次的低端化和低水平化。需求能力和需求层次,受制于财富积累水平和收入水平。虽然人均GDP已经超过了1万美元,但是仍低于世界的平均水平,更低于发达国家的水平。收入差距仍然较大,整个收入分布还未形成橄榄型,还呈现葫芦型。财富多者,位居全球最富有的26人之列,但高收入群体数量和占比都很低。中等收入群体虽然一直在扩大,但是增长趋势放缓。而且,中等收入人群中,很多是伪中产,虽然收入数据在中产之列,但实际可支配收入不高,能用于消费的收入很有限。其资产更多体现在房产、汽车等固定资产之上。房贷、车贷、子女教育、医疗、父母赡养等方面的刚性支出,挤占了收入的很大比例。加之国人对于保障性心理安全的需要形成的储蓄偏好,使得最终能用于基本生活支出之外的消费能力非常有限。如同之前的文章所提及的数据,低收入者还有5亿多人,消费能力只能满足日常的基本开支,尚且谈不上为提振消费水平做多大贡献。这些客观存在,构成了需求不足,不能较好促进供需良性循环,共同提升的主要因素。

因此,下好经济内循环为主这盘大棋,要做好持续对外扩大开放,高举全球化大旗,维护和践行全球化理念,继续深入拓宽海外市场,为内循环提供外部营养和能量。更重要的是,要着力破除制约消费能力提升、提振的各种因素,解决制约不能消、不敢消费、不愿消费的问题,千方百计提高就业人员的收入水平,保障低收入的基本生活水平和基本消费能力,着力解决要“吃饱饭”的问题。在内部产业结构上,要进行深入和系统的调整,充分发挥宏观调控的作用和力度,构建更加完善、更加科学、更加合理、更加健康、更能行稳致远的产业发展体系,对那些过度消耗、吸附、透支居民消费能力的产业和行业,必须要给予大力限制甚至打击。要扩大和增加基本和主要公共产品的供给力度,丰富公共产品的供给种类和内容,积极主动让利,切实做到多予少取放活,能不让居民买单的就不让居民买单,能少让居民买单的就少让居民买单。一定要千方百计保就业、稳就业、增就业,维护好这一最大的民生,着力解决好“有事干”的问题。多措并举,扎实将消费能力提振起来,将需求能力提升起来,将市场氛围更加活跃起来,才能地将经济内循环部分更顺畅地、更有质量地运行好。

没有什么困难和问题,是英雄的中华民族不能应对和解决的。

以俟夫观人风者得焉。

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