2月18日,李克强总理主持召开国务院常务会议,其中提出阶段性减免企业养老、失业、工伤保险单位缴费,企业6月底前可申请缓缴住房公积金。那么这些新政会有什么影响呢?一起来看看吧。
国务院常务会议明确,阶段性减免企业养老、失业、工伤保险单位缴费,以减轻疫情对企业特别是中小微企业的影响,使企业恢复生产后有一个缓冲期。除湖北外各省份,从2月到6月可对中小微企业免征上述三项费用,从2月到4月可对大型企业减半征收;湖北省从2月到6月可对各类参保企业实行免征。同时,6月底前,企业可申请缓缴住房公积金,在此期间对职工因受疫情影响未能正常还款的公积金贷款,不作逾期处理。
在当前新冠肺炎疫情冲击的特殊时期,稳就业更是稳民生、稳经济、稳社会的核心,是上下齐聚、协力同心抗击疫情、稳步发展的重要基础。正是在上述背景下,此次会议提出要多措并举稳就业,具体来看,包括稳企业、少限制和强保障三方面举措。
稳企业被摆在第一位。毫无疑问,如果企业发展受挫甚至被迫裁员、关闭,稳就业就会受到很大影响。当前,中小微企业作为吸纳就业的大户,同时也是受疫情冲击较为严重的区域,得到了多项政策支持。本次会议提出的公积金缓缴,三费在一定时期内免征等政策,是此前一系列减税降费、金融支持等综合政策的延续和升级,是缓解企业成本的必要之举。在这个过程中,除了财政政策更加积极以外,金融体系实质上也发挥着结构性支撑的重要作用,对受疫情影响严重、与抗疫物资相关、符合新动能新模式要求的企业给予进一步支持,不仅坚决不抽贷、不断贷,更要对其中的优质企业发放新贷款,或提供其他必要的金融服务,以此让这些符合国家发展需要、自身具有竞争力的企业渡过难关,成为推动经济结构转型的中坚力量。
少限制则体现在一手抓疫情防控、一手抓复工复产期间的平衡智慧,同时也是合理简政放权在特殊时期的最佳实践。实际上,疫情发生后,政府就采取了一系列强有力的措施,在最短时间内控制住疫情,避免疫情影响进一步扩大。不少地方政府也果断采取了隔离措施,推迟复工复产时间,最大程度做到防范疫情传播。不过,与此同时,也出现了一些有争议的做法,比如部分疫情并不严重的地区实行极其严格的小区封闭制度,以至于正常的上班族或春节返乡客需要通过十多道手续才能被允许离开,造成了较大麻烦。有鉴于此,本次会议特别强调,农民工返岗,除疫情严重和扩散风险高的地区外,对限制劳动者返岗的不合理规定要坚决纠正。
强保障,则是指加大力度保障失业人员等弱势群体的基本生活需求。受疫情影响,部分人员出现了工作断档或就业困难,或原有企业停工甚至关闭。此次会议强调,要确保失业保险待遇按时足额发放。支持疫情严重地区开发临时公益性岗位,运用失业保险基金向失业人员发放失业补助金。当然,除了这些救急之举,引导这部分群体再就业也十分关键。为此,会议也推出了一系列推动就业方案,例如,结合脱贫攻坚和当地建设等支持农民工就地就近就业;抓紧制定高校毕业生延期录用报到方案,加大网上招聘力度;支持企业适应群众线上消费需求增加灵活就业岗位等。
疫情之下,稳就业压力增大,上述举措的加码为此后的稳就业打下了基础。对个体工商户、小微企业等减税降费,进一步简政放权、降低市场准入门槛、减少不必要的行政流程,对失业人员再就业的培训与引导,对服务业、互联网++等新动能行业的支持和相关就业岗位的创造,都是利在长久之计。从更长远角度来看,稳就业的最终动力,是培育适应中国经济结构转型需求的高质量人才,是以更开放、更透明、更公平的机制激活市场力量,是更好增强民生保障、创造更多的发展机会,是加快动能转换、实现经济高质量发展,这也是上述一系列政策的初心。
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